Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Rybnika, z podziałem na zadania

Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Rybnika, z podziałem na zadania

Przedmiotem zamówienia jest Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Rybnika, z podziałem na zadania:

Zadanie 1: Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz selektywnie zbieranych odpadów komunalnych (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych), pochodzących z terenu Miasta Rybnika.

Zadanie 2: Zagospodarowanie biodegradowalnych odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Rybnika.

Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz selektywnie zbieranych odpadów komunalnych (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych), pochodzących z terenu Miasta Rybnika

Miasto Rybnik

Świadczenie usług w zakresie zagospodarowania – niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz selektywnie zbieranych odpadów komunalnych (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych), pochodzących z terenu Miasta Rybnika.

2. Informacje o przedmiocie zamówienia

2.1. Odpady komunalne objęte przedmiotem zamówienia pochodzą z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Systemem objęte są 20 394 nieruchomości, z czego zabudowa mieszkalna obejmuje 90 %.

2.2. Ilość odebranych odpadów komunalnych w latach 2016, 2017, 2018 z nieruchomości położonych na terenie Miasta Rybnika.

Lp. Kod odpadu Nazwa odpadu Ilość odpadów [Mg]

2016 r. 2017 r. 2018 r.

1 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 39 959,68 36 524,26 34 997,04

2 20 01 01 Papier i tektura 179,02 0 0,04

3 20 02 03 Odpady nieulegające biodegradacji 778,00 642,78 513,40

4 20 01 02 Szkło 329,04 0 0

5 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 3 842,2 3 568,7 3 149,85

6 20 03 02 Odpady z targowisk 400,86 452,52 334,74

7 20 01 21 Lampy fluoroscencyjne 0 0,017 0,02

8 20 01 23 Odpady zawierające freony 0,3 1,889 2,88

9 20 01 35 Zużyte urządzenia elektr. i elektr. zaw. niebezpieczne 5,528 6,224 7,97

10 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 0,992 15,476 19,95

11 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół/żużel) 450,18 4 761,72 6 449,58

12 16 01 03 Zużyte opony 19,56 6,2 7,46

13 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 541,795 755,065 1 461,05

14 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 2 161,77 5 519,5 3 452,26

15 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 3 053,23 1 225,4 0

16 15 01 07 Opakowania ze szkła 1606,79 1 871,4 2 476,76

2.3. Prognozowana ilość odpadów komunalnych, przewidywana do zagospodarowania w okresie realizacji umowy wynosi około 57 000 Mg, w tym:

2.3.1. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01), w szacunkowej ilości na poziomie 36 000 Mg w rozliczeniu rocznym,

2.3.2. selektywnie zebrane odpady komunalne (z wyłączeniem odpadów biodegradowalnych), w szacunkowej ilości na poziomie 8 500 Mg w rozliczeniu rocznym,

2.3.3. popiół kwalifikowany pod kodem (20 01 99), jako inne niż wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny, w szacunkowej ilości na poziomie 7 000 Mg w rozliczeniu rocznym. Odbiór popiołu został wprowadzony na terenie Miasta Rybnika od 1.10.2018 r. Ilość popiołu przewidzianą do zagospodarowania przyjęto na podstawie średniej ilości odebranych odpadów, w miesiącach od października 2018 r. do marca 2019 r.,

2.3.4. pozostałe odpady komunalne przedstawione w tabeli pkt 2.2,

2.3.5. odpady niebezpiecznie pochodzące z gospodarstw domowych w szacunkowych ilościach jak w tabeli powyżej, zbierane w "Mobilnych punktach odbioru odpadów” i dostarczane będą na instalację dwa razy w roku.

Zamawiający informuje, że prognozę oparto na podstawie ilości odpadów odebranych w latach 2016–2018.

Szczegółowy opis przedmiotu zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.

Termin realizacji:

Etap I: od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 1.11.2019 r.

Etap II: od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.

Zamawiający będzie wymagał od wybranego Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3 % ceny (z podatkiem VAT) podanej w ofercie.

Zagospodarowanie biodegradowalnych odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Rybnika

Miasto Rybnik

Przedmiotem zamówienia jest "Świadczenie usługi w zakresie zagospodarowania biodegradowalnych odpadów komunalnych, pochodzących z terenu Miasta Rybnika”.

2. Informacje o przedmiocie zamówienia

2.1. Odpady komunalne objęte przedmiotem zamówienia pochodzą z terenu nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Systemem objęte są 20 394 nieruchomości, z czego zabudowa mieszkalna obejmuje 90 %.

2.2. Ilość odebranych odpadów komunalnych w latach 2016, 2017, 2018 z nieruchomości położonych na terenie Miasta Rybnika.

Kod odpadu Nazwa odpadu Ilość odpadów [Mg]

2016 r. 2017 r. 2018 r.

20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 7 027,619 5 860,57 6 648,03

2.3. Prognozowana ilość odpadów ulegających biodegradacji (zielone i kuchenne o kodzie 20 01 08), wynosi 7 000 Mg w rozliczeniu rocznym. Ilość odpadów biodegradowalnych oszacowano na podstawie odbieranych w latach 2016-2018 odpadów zielonych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych. Zamówienie obejmuje zagospodarowanie odpadów biodegradowalnych (zielonych i kuchennych), które odbierane będą ze wszystkich nieruchomości Miasta. Zamawiający nie jest w stanie określić ilości tych odpadów. Zgodnie z przeprowadzonym przez Zakład Monitoringu Środowiska Głównego Instytutu Górnictwa w Katowicach badaniem składu morfologicznego odpadów komunalnych dla Miasta Rybnika, udział odpadów biodegradowalnych w masie odpadów zmieszanych wynosi ok. 15 %.

2.4. Rzeczywiste ilości przekazanych odpadów mogą różnić się od podanych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i będą zależne od rzeczywistej ilości dostarczanych odpadów przez Dostawcę.

2.5. Rzeczywiste ilości przekazanych odpadów mogą różnić się od podanych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i będą zależne od rzeczywistej ilości dostarczanych odpadów przez Dostawcę.

2.6. Zamawiający zastrzega sobie prawo zwiększenia lub zmniejszenia ilości przekazanych do zagospodarowania odpadów w stosunku do ilości prognozowanych.

2.7. Rozliczenie przedmiotu umowy odbywać się będzie na podstawie rzeczywistych ilości dostarczonych odpadów.

2.8. Wykonawca jest zobowiązany do uwzględnienia w kosztach wykonania usługi wpływów z tytułu uzyskania zysków ze sprzedaży surowców wtórnych.

2.9. Wykonawca ponosi całkowite koszty związane z zagospodarowaniem odpadów.

W kosztach należy uwzględnić opłatę za umieszczenie odpadów na składowisku odpadów tzw. opłatę marszałkowską – dla masy odpadów, których unieszkodliwianie przez składowanie będzie konieczne podczas zagospodarowania odpadów odebranych przez Wykonawcę, jak również koszty wynikające z ewentualnego przetwarzania i zagospodarowania odpadów w instalacjach zastępczych, w przypadku awarii instalacji Wykonawcy uniemożliwiającej przyjmowanie i/lub przetwarzanie odpadów komunalnych.

Termin realizacji:

Etap I: od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 1.11.2019 r.

Etap II: od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.

Zamawiający będzie wymagał od wybranego Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3 % ceny (z podatkiem VAT) podanej w ofercie.

O udzielenia zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Dotyczy zadania 1:

— aktualne zezwolenie na przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01), o którym mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.),

— aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów selektywnie zbieranych lub zezwolenie na zbieranie odpadów selektywnie zbieranych wydane w drodze decyzji przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.)

Dotyczy zadania 2:

— aktualne zezwolenie na przetwarzanie biodegradowalnych odpadów komunalnych (20 01 08), o którym mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.)

Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

a) aktualne zezwolenie na przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01), o którym mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.) – dotyczy zadania 1,

b) aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów selektywnie zbieranych lub zezwolenie na zbieranie odpadów selektywnie zbieranych wydane w drodze decyzji przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.) – dotyczy zadania 1,

c) aktualne zezwolenie na przetwarzanie biodegradowalnych odpadów komunalnych (20 01 08), o którym mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.) - dotyczy zadania 2.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp.

2. Zamawiający, zgodnie z art. 24 aa ustawy Prawo zamówień publicznych, dokona w pierwszej kolejności oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających:

1) okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów):

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

b) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

c) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne.

4. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Prawo zamówień publicznych.

5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: RP), zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3 pkt 1 lit. a – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ Sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21.

6. Dokumenty, o których mowa w pkt 5, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

7. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce Zamieszkania tej osoby. Postanowienia pkt 6 stosuje się.

Istotne dla Zamawiającego postanowienia umowy zawiera wzór umowy o udzielenie zamówienia stanowiący załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Urząd Miasta Rybnika, ul. Bolesława Chrobrego 2, POLSKA, sala nr 257

1. Dokumenty lub oświadczenia składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.

2. Dotyczy sekcji IV.2.6) Termin związania ofertą wynosi 60 dni.

3. Wszelkie rozliczenia związane z realizacją zamówienia dokonywane będą w PLN.

4. Przy ocenie ofert Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:

Zadanie 1:

Kryterium I Cena - 60 %

Kryterium II Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła - 20 %

Kryterium III Lokalizacja instalacji do przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - 10 %

Kryterium IV Lokalizacja instalacji do przetwarzania segregowanych odpadów komunalnych - 10 %

Zadanie 2:

Kryterium I Cena - 60 %

Kryterium II Poziom ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji - 20 %

Kryterium III Lokalizacja instalacji - 20 %

5. Na ofertę składają się następujące dokumenty:

— Formularz oferty,

— Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. Dokument ten stanowi wstępne potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu,

— Pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza w sytuacji:

1) Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ustawy (spółki cywilne/konsorcja) - pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy,

2) podpisania oferty, względnie innych dokumentów składanych wraz z ofertą, przez osobę, dla której prawo do ich podpisania nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy (np. wypis z Krajowego Rejestru Sądowego) – pełnomocnictwo do podpisania oferty.

— W przypadku wadium wnoszonego w formie innej niż pieniężna dokument złożony w formie oryginału (tj. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez gwaranta).

6. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości:

— w odniesieniu do zadania I zamówienia - 300 000,00 PLN (trzysta tysięcy złotych)

— w odniesieniu do zadania II zamówienia – 30 000,00 PLN (trzydzieści tysięcy złotych).

7. Wykonawca składa ofertę w postaci elektronicznej za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również w miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu.

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.

8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie (zgodnie z pkt 6 niniejszego rozdziału) albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

10. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

11. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

12. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.

13. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

1) nie zawiera braków formalnych,

2) uiszczono wpis.

14. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu właściwego dla siedziby, bądź miejsca zamieszkania Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa Izby.

15. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.

16. Prawo wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje również Prezesowi Urzędu w terminie 21 dni od daty wydania orzeczenia.

17. Pozostałe postanowienia dotyczące środków ochrony prawnej regulują przepisy Działu VI ustawy.